Ваше прошение об убежище было отклонено. Что дальше? (Часть 2: суд и далее)

Это вторая часть публикации о том, что произойдет, если асайлум офис отклонит ваше прошение об убежище. Прочитайте часть 1 здесь.

Если асайлум офис отклоняет ваше прошение о предоставлении убежища, и вы находитесь не «в статусе», ваше дело будет направлено в Иммиграционный суд. Когда вы получите отказ (который они вежливо называют передачей дела в суд), он будет содержать короткое письмо с пояснительным объяснением того, почему дело не было удовлетворено. Вместе с письмом вы получите уведомление о явке («NTA»), в котором объясняется, почему правительство США считает, что оно может вас депортировать. Если у вас есть зависимые члены семьи, каждый из них также должен получить свой NTA (при условии, что они все не имеют статуса).

NTA содержит факты и обвинения. Факты обычно начинаются:
«(1) Вы не являетесь гражданином США;
  (2) Вы являетесь гражданином [вашей страны];
  (3) Вы въехали в Соединенные Штаты [дата и место]»,
а затем они сообщают, почему вас можно депортировать. Часто иностранца можно депортировать, потому что он оставался в Соединенных Штатах дольше, чем разрешено. В других случаях иностранец въезжал в США незаконно (без проверки на границе) или обманным путем (например, с использованием поддельного паспорта). Некоторые люди могут быть депортированы из-за криминальных активностей или иммиграционных нарушений. Прочтите NTA и убедитесь, что все обвинения и факты верны.

NTA также содержит один или несколько обвинений. Обвинения указывают на раздел закона (Закон об иммиграции и гражданстве или INA), который правительство может использовать для вашей депортации. Одно общее обвинение в соответствии с INA § 237(a)(1)(B), где лицо может быть депортировано за то, что оно «оставалось в Соединенных Штатах более длительное время, чем разрешено». Другие обвинения могут быть связаны с незаконным или мошенническим въездом или с криминалом.

Наконец, NTA скажет вам, куда конкретно надо явиться в иммиграционный суд. Обычно, NTA сообщает вам, когда обращаться в суд. Но, как правило, эта дата взята «с потолка» и в 99% случаев ее изменят, как только дело физически попадет в суд, и вы получите уведомление по почте с датой вашего первого слушания. Важно, чтобы ваш адрес был актуален в Иммиграционном суде. Используйте форму EOIR-33 для уведомления суда о смене адреса и не забудьте отправить дополнительную копию в Офис DHS (прокурора).

Время ожидания первой судебной даты зависит от суда и судьи - это может занять несколько недель или несколько месяцев.

Как только вам будет назначена дата слушания, вам будет назначен и судья.

Первое слушание называется «Мастер слушание» («MCH»). Много людей присутствуют на этом слушание вместе с вами, и вам придется ждать своей очереди. Когда ваша очередь подойдет, если у вас есть адвокат, иммиграционный судья («IJ») будет принимать «ходатайства». Это когда вы (через своего адвоката) признаете или отклоняете обвинения и факты, перечисленные в NTA. После этого IJ обычно назначает вам индивидуальное слушание (также называемое «слушанием по существу» (Merits)).

Если у вас нет адвоката к мастер слушанию MCH, IJ обычно дает вам возможность продолжить поиск адвоката. Если это произойдет, вам будет назначена другая дата для MCH. В целом, судьи действительно хотят, чтобы вы нашли адвоката, поскольку это облегчает их работу и значительно повышает вероятность того, что ваше дело будет одобрено.

Для большинства лиц, обратившихся с ходатайством о предоставлении убежища, NTA является верным, и лицо признает обвинения и вновь просит убежища, приостановления депортации и помощи в соответствии с Конвенцией ООН против пыток. Однако, в некоторых случаях NTA содержит ошибки. Кроме того, некоторые заявители могут обратиться за другой помощью, такой как отмена депортации или смена статуса на основе семейных отношений (или чего-то еще). Одна из обязанностей адвоката состоит в том, чтобы выяснить, на какие виды помощи вы можете претендовать.

Кроме того, во время MCH IJ попросит вас указать страну депортации. Другими словами, IJ хочет знать, куда вас отправить, если вы проиграете дело. Для большинства просителей убежища мы отказываемся указывать страну депортации. Адвокат DHS (прокурор) обычно назначает страну гражданства.

Если вы принимаете факты, соглашаетесь с обвинениями и указываете, какую помощь вы ищете, IJ обычно назначает вам индивидуальное слушание, которое по сути является вашим судом. Если вы откажетесь принять дату индивидуального слушания, которую вам предлагает IJ, или если вы продолжите искать адвоката, это остановит ваши часы, отсчитывающие 180 дней для получения разрешения на работу (если у вас его еще нет - если у вас уже есть разрешение на работу, вам не нужно беспокоиться об этом). Если вы считаете, что это может быть проблемой в вашем случае, спросите своего адвоката. Если у вас нет адвоката, спросите IJ.

Время ожидания между MCH и индивидуальным слушанием зависит от суда и судьи. Это может быть несколько дней или недель (для тех, кто находится в иммиграционной тюрьме) или несколько лет.

Индивидуальное слушание — это ваш суд. Это место, где вы представляете доказательства, и где вы и ваши свидетели дают показания. В конце индивидуального слушания IJ обычно принимает решение - предоставить вам убежище, дать вам какой-либо другой вид помощи или депортировать вас. Иногда дело требует более одного индивидуального слушания. В редких случаях IJ отправит решение по почте.

В случае проигрыша в суде, вы можете подать апелляцию в Апелляционный совет по иммиграционным делам («BIA»). Если вы выиграете дело о предоставлении убежища, DHS может подать апелляцию (к счастью, это не так часто). Вы не являетесь лично для апелляции. Вместо этого вы (или, надеюсь, ваш адвокат) представите письменную апелляцию, а BIA прочитав ее примет решение по вашему делу. Либо BIA отклонит апелляцию, то есть признает, что решение IJ было правильным и остается в силе, либо BIA может изменить или отменить решение IJ. В последнем случае дело обычно возвращается к IJ для исправления ошибки и принятия нового решения.

Апелляция в BIA обычно занимает около шести месяцев до полутора лет, но это зависит от конкретного случая.

Если вы проиграете в BIA, вы можете подать ходатайство о пересмотре в соответствующий федеральный апелляционный суд. Очень, очень мало случаев делают это так далеко. Кроме того, если вы проиграете в BIA независимо от того, обращаетесь ли вы в федеральный суд или нет, вы больше не имеете права на получение разрешения на работу на основании ожидающего рассмотрения прошения о предоставлении убежища, и вы можете быть депортированы (как правило, ICE не депортирует кого-либо с делом ожидающим рассмотрения, но они имеют на это законные полномочия, если только федеральный суд не издаст постановление об «отмене» постановления о депортации). Для подавляющего большинства просителей убежища, если вы проиграете на федеральном уровне апелляций, это финальная точка.

По нашему опыту, выиграть дело о предоставлении убежища в Иммиграционном суде немного легче, чем в асайлум офисе. Но гораздо сложнее выиграть в BIA и еще сложнее победить на федеральном апелляционном суде.

Так выглядит процесс, по которому проходит большинство случаев, если им отказывают в асайлум офисе. Существуют некоторые исключения и другие пути (в частности, «Прошения по повторному открытию и / или повторному рассмотрению дела»), но большинство кандидатов будут следовать вышеописанному процессу. Если ваше дело отклонено асайлум офисом, наличие адвоката становится гораздо более важным. Если вы не можете позволить себе адвоката, в суде вам дадут список с контактами бесплатных адвокатов. И помните, проигрыш в асайлум офисе сильно расстраивает, но это ни в коем случае не конец пути. Продолжайте бороться, и, надеюсь, вы получите результат, к которому шли!